对监外执行的立法修改建议

笔者建议，应将《刑事诉讼法》第214条修改为：罪犯有下列情形之一的，可以暂予监外执行：……对于生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的罪犯，可以暂予监外执行。

　　我国《刑事诉讼法》第214条规定，对于被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暂予监外执行：有严重疾病需要保外就医的;怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女。对于适用保外就医可能有社会危险性的罪犯，或者自伤自残的罪犯，不得保外就医。对于被判处有期徒刑、拘役，生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的罪犯，可以暂予监外执行。

　　笔者认为，按照该条规定，只有被判处有期徒刑或拘役的罪犯，并且要符合上述特定条件，经过特定的审批程序，才可以暂予监外执行。这也就意味着需要收监执行的被判处死刑缓期2年执行以及无期徒刑其他罪犯，无论出现何种情况都不可以监外执行。

　　但这样的规定无疑剥夺了被判处死刑缓期2年执行以及无期徒刑罪犯暂予监外执行的资格，与设立监外执行的目的不符。

　　当罪犯生活不能自理的时候，应当认定罪犯没有危害社会的能力。并且采取在监狱内治疗的方法也无法使罪犯身体状况得到改善，就应当采取监外执行的方式对罪犯进行有效治疗，而不必划分成有期徒刑、拘役或者死缓、无期徒刑。