贪污贿赂犯罪规律分析

任何事物的存在、发展和变化都有自己的规律，贪污贿赂犯罪作为一种社会现象，同样有自己的规律。分析其存在、发展和变化的规律，有助于我们研究和开展同其进行斗争的策略。那么，贪污、贿赂犯罪的规律有哪些呐？经过调查和分析，我们认为主要有如下方面：

　　规律一：在经济发展的社会里，虽然打击的力度加强，但此类犯罪行为不仅很难根除，而且，在某一阶段只会增多，不会减少。原因是，在国内外阶级斗争没有彻底消灭之前，人们的思想境界不可能达到无私化的高级水平。尤其是我国目前仍处于社会主义初级阶段，在劳动、分配、入学、就业福利待遇等方面还不能达到令人满意的地步。实行市场经济后，虽然按劳分配的社会主义原则将会充分兑现，但是人的自然素质、社会素质和思想素质的差别必然导致劳动报酬的不平衡。这样，一些收入少而思想不健康的人便会以自己消费条件不如他人的理由，大钻社会主义的空子，把“捞一把”之手伸向国家、集体和他人。从近些年司法机关挖出的贪污受贿等经济犯罪案件有增无减、且犯罪人数之多，涉及赃款数量之大，便可证明这个道理。

　　规律二：贪污受贿犯罪多产生于权利集中的机关、行业部门和生产经营部门。这是因为，贪污贿赂犯罪紧紧与商品交换和经济利益相联系，而权力本身并不应具有商品交换的经济利益，然而，当特权人故意歪曲或行使权力超出正当范围时，权力就具有商品交换和经济利益的价值了。所以，一些党政机关、行业部门的人员在认为自己待遇低、收入少、不如人的变态心理促使下，便产生“有权不用，过期作废”的意念，他们利用直接管钱、管物和管人的便利条件，不择手段地大肆干起“权”“钱”交易的犯罪活动。

　　而生产经营单位之所以贪污贿赂犯罪突出，主要是他们直接从事经济活动的，所以，在生产经营和经济交往频繁的情况下，此类犯罪最容易发生。改革开放后，一些企业为争夺市场和生产原料，他们采取“回扣”、“好处费”、“酬金”和“提成”、“承包购销”等手段，千方百计为自己的厂矿生存创造条件。在这些活动中，不少业务人员，特别是一些身居要职的企业党组织领导和厂长、经理以及技术人员为乘机大发不义之财，肥自己的腰包，以“索”“卡”、“压”、“托”和“推”等等方法向有求于自己的人施加压力，暗示他人行贿，有的还参与或直接将犯罪之手伸向本企业作案。

　　从有关部门了解到，目前，企业内贪污贿赂犯罪多于权力集中的部门。但是，经过分析，并结合今后市场经济逐步形成的情况看，此类犯罪的分布情况有可能发生转化，也就是说，在此类犯罪总量不会减少的基础上，企业内占的比例将会缩小，而权力相对集中的部门占的比例将会增大。这种变化的原因主要是下列几点所决定：一是政治体制和经济体制改革后，企业改革的力度较大，绝大多数的企业领导都是民主选举产生的，革除了上级任命的旧制度，所以，干部的素质较高，群众信得过。尤其是众多的企业已经实行股份制，全体职工和领导大都有股份，企业的兴衰与其中的每一个人员关系极大，因此，领导和职工都能劲往一处使，汗往一处流，在生产经营和经济交往中比较谨慎，不敢胡来，这样就减少了一部分贪污贿赂等犯罪现象。而党政机关、行业部门改革的力度较小，且缓慢不太明显，在工作、用人、管理等方面基本上还是那种“做不做，三块八，干不干，三顿饭”的大锅饭规矩，所以，他们中的一些人为了迎合当前的高消费，就会在经济条件达不到的情况下，逐步蜕化变质，走向贪污贿赂犯罪道路。二是实行市场经济后，企业的生产原料、产、供、销的渠道主要靠市场调节，这就从很大程度上克服了以往那种“求奶奶烧香，拜爷爷磕头”，依赖于政府部门解决而千方百计行贿受贿的现象。另外，企业为了竞争，为了走向国际市场，国家法律将会逐步确认和实行类似“回扣”、“提成”、“好处费”等以往认为是违法犯罪行为的合法性。由此，企业中的贪污贿赂现象也会减少。相反，企业实行转换经营机制后，党政机关随之要精简机构，简政放权，只能实行宏观调控市场，而一些具体行为部门为发挥市场管理和市场调节的作用，权力会相对得到集中和加强，这样，涉及“钱”、“权”交易的贪污贿赂现象很可能增多。

　　规律三：随着经济的发展和社会的进步，贪污贿赂的犯罪手段越来越狡猾，造成的社会后果愈来愈严重。这是因为如下因素所决定：一是此类犯罪多系国家工作人员，他们有文化、有知识、又有权有职和社会经验，因此，在谋取私利方面，较之一般人员条件相对充足，见风使舵的本领比较投机，又较为熟练，不干则已，干则惊人的野心会更加膨胀。二是随着形势的发展，党和政府肃贪倡廉的教育和要求不但加强，人民群众检举揭发、抵制和同腐败现象作斗争的觉悟不断提高，因此，他们作案时不得不翻新手段。三是当前高消费的诱惑力驱使，在心理上增加了他们贪得无厌的恶性程度。通过分析，我们看到，以往经济发展缓慢的情况下，贪污贿赂犯罪较少，且手段简单，犯罪数额不大。但市场经济后，尤其是近些年来，随着经济的迅猛发展，此类犯罪人员的胃口之大，手段狡猾的程度令人吃惊。不但如此，而且，他们的反侦查能力也大大提高。比如，有的贪污犯罪分子利用“第二职业”的便利条件大捞一把，有的还乘单位撤销、企业倒闭之机私分和侵吞国家、集体的资财。而贿赂分子则会采取“时间差”等形式，以“借用”、“探望”、“支援”等合法之名，将公共财物占为己有或要挟、敲诈、勒索他人财物。

　　规律四：贪污贿赂犯罪多发生在思想政治工作薄弱，规章制度不健全或有章不循的单位。毛泽东同志曾讲“政治工作是一切经济工作的生命线。”这种理论不但是马克思主义理论家的经验总结，而且也是司法机关在长期办案中的亲身体会。统观贪污贿赂犯罪的原因，几乎与每一个发案单位的政治思想工作不扎实、规章制度形同虚设有重大关系。比如某储蓄所两名工作人员监守自盗数十万元就是如此。本来该储蓄所就离领导部门较远，然而，上级领导却又长期不深入下去做思想工作，造成该单位政治学习从来没人过问，工作制度没人管的现象。两名监守自盗罪犯正是利用这种可乘之机，公开叫来出租车将巨款运走的。当他们这种反常现象被人怀疑向领导反映时，该领导不仅没有引起高度重视，反而满不在乎地说是他人在与自己开玩笑。试想，这种轻视思想政治工作和不落实工作制度的现象，岂能不出问题。因此，加强思想政治工作是各个单位或部门经常性、且长期性的不可忽视的大问题。高山